Законодательные и нормативные акты РФ, Москвы
и
Московской области в области строительства, принятые или вступающие в силу с
2007 года
Законодательные и нормативные акты РФ, Москвы
и
Московской области в области строительства, принятые или вступившие в силу до
2007 года
Об обращении
Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации
Государственная дума Федерального собрания
Российской Федерации
Постановление от 10 марта 2006 г. № 2883-IV ГД
Об обращении
Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации
"К Председателю Правительства
Российской Федерации М. Е. Фрадкову О неотложных мерах по обеспечению
соблюдения требований безопасности при проектировании, строительстве и
эксплуатации зданий, строений, сооружений"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову о неотложных мерах по обеспечению соблюдения требований безопасности при проектировании,
строительстве и эксплуатации зданий, строений, сооружений".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую
газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации
Обращение от 10 марта 2006 года
к Председателю Правительства
Российской Федерации М. Е. Фрадкову
О неотложных мерах по
обеспечению соблюдения требований безопасности при проектировании, строительстве
и эксплуатации зданий, строений, сооружений
Уважаемый Михаил Ефимович!
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации с тревогой отмечает, что в последние годы участились случаи
разрушения зданий, строений, сооружений, повлекшие за собой человеческие жертвы и наносящие обществу огромный моральный и материальный урон. Особую тревогу вызывают случаи
разрушения не так давно построенных зданий, строений, сооружений: обрушение в городе Москве в 2004 году здания аквапарка "Трансвааль Парк", в городе Чусовой
Пермского края в 2005 году здания плавательного бассейна.
В городе Москве 23 февраля 2006 года произошла новая катастрофа, повлекшая за собой множество человеческих жертв, - обрушилось
здание Басманного рынка.
Участились случаи нарушения правил эксплуатации зданий, строений, сооружений и выявления
ошибок, допущенных при их проектировании.
Государственная Дума
обращает внимание Правительства Российской Федерации на неудовлетворительное
положение в области государственного контроля и надзора за соблюдением
требований безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации
зданий, строений, сооружений.
Обеспокоенность депутатов
Государственной Думы вызывает тот факт, что до настоящего времени в
Государственную Думу не внесены Правительством Российской Федерации проект
федерального закона об общем техническом регламенте о безопасной
эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасном использовании
прилегающих к ним территорий и проекты федеральных законов о технических
регламентах об организации территорий, о размещении, проектировании,
строительстве и об эксплуатации зданий, строений, сооружений, принятие
которых в целях защиты жизни и здоровья граждан предусмотрено соответственно
Федеральным
законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и
Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
При отсутствии технических
регламентов органы, осуществляющие государственную экспертизу проектной
документации и государственный строительный надзор, не могут осуществлять в
полной мере эти функции, так как основным предметом такой экспертизы и
такого надзора является проверка соответствия проектной документации и
выполняемых работ в процессе строительства требованиям технических
регламентов.
До принятия федеральных
законов о технических регламентах в
указанной сфере деятельности действуют государственные стандарты,
строительные нормы и правила и нормативные
технические документы, которые
устанавливают обязательные требования, но которые или устарели и не
обеспечивают должного уровня безопасности, или не прошли государственную
регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и в этой связи не
влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить
основанием для применения соответствующих санкций к гражданам, должностным
лицам, организациям.
Программой разработки
технических регламентов, утвержденной
распоряжением
Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. № 1889-р, вопреки
ранее принятым решениям срок представления в Правительство Российской
Федерации общего технического регламента "О безопасной эксплуатации зданий,
строений и сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним
территорий" перенесен на декабрь 2006 года.
В связи с вышеизложенным
Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой
о принятии следующих мер:
1) поручить соответствующим
федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации усилить контроль и надзор за соблюдением
требований безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации
зданий, строений, сооружений;
2) поручить соответствующим
федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации разработать план проведения в первую очередь
проверок технического, противопожарного состояния зданий, строений,
сооружений, предназначенных для нахождения в них большого числа людей (в том
числе зданий, строений, сооружений, в конструкциях которых использованы
крупнопролетные железобетонные купола (оболочки));
3) ускорить разработку и
внесение в Государственную Думу проекта федерального закона об общем
техническом регламенте о безопасной эксплуатации зданий, строений,
сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий;
4) разработать и внести в
Государственную Думу проекты федеральных законов о технических регламентах
об организации территорий, о размещении, проектировании, строительстве и об
эксплуатации зданий, строений, сооружений, предусмотренные Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
5) рассмотреть вопрос о
необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации
объектов капитального строительства, предназначенных для нахождения в них
большого числа людей, независимо от их площади, а также осуществления
государственного надзора за эксплуатацией таких объектов. При необходимости
до 1 июня 2006 года разработать и внести в Государственную Думу
соответствующий проект федерального закона.
Государственная Дума считает
необходимым заслушать в Государственной Думе до 1 июня 2006 года информацию
о реализации Правительством Российской Федерации предложенных в настоящем
Обращении мер.
|